GHIDUL „FRAUDARII ALEGERILOR LOCALE”

Bucuresti 1-15 iunie 2008

download ghid

Prezentul ghid se adreseaza:

1. Reprezentantilor mass-media
2. Reprezentantilor PIN din sectiile de votare
3. Reprezentantilor ONG-urilor acreditate in sectiile de votare

Fraudarea alegerilor rămâne un fenomen deja experimentat in România, iar Bucurestiul este o miza mult prea mare pentru partidele vechi, pentru ca acestea sa nu faca totul ca sa-l dobandeasca, sau sa-l pastreze.

In acest ghid vom incerca sa va prezentam care sunt metodele prin care reprezentatii  partidelor politice vechi, in special PD-L, PNL si PSD, vor incerca sa fure voturi in Bucuresti, in favoarea lor, dar si modalitatile prin care acestia ar  putea fi blocati.
Alegerile din 2004 au fost fraudate, alegerile europarlamentare, la fel, prin urmare avem certitudinea ca si la alegerile locale din acest an se va incerca acelasi lucru.

Reprezentantii societăţii civile au făcut demersuri către partidele parlamentare pentru a introduce măsuri legale prin care să fie reduse şansele de fraudare a alegerilor. Cele mai multe eforturi în acest sens au fost depuse de către Asociaţia Pro Democraţia. Aceste demersuri nu au avut în cele mai multe dintre cazuri succes, pentru că majoritatea partidelor s-a opus. Vorbim despre aceleasi partide mari: PD-L, PNL si PSD. Prin urmare, putem desprinde concluzia ca nu s-a dorit combaterea prin lege sau diferite alte reglementari legale a acestor metode, deoarece se urmarea ca acestea sa mai poata fi aplicate si cu ocazia urmatoarelor alegeri.

Deosebit de grav e faptul ca singurul proces pe rol, initiat de actualul presedinte al Romaniei, Traian Basescu, si de primul ministru, Calin Popescu Tariceanu, privind fraudarea alegerilor, nu s-a mai derulat tocmai din cauza refuzului celor care l-au initiat de a-l mai continua.
La data de 30 noiembrie 2004, la initiativa lui Cozmin Gusa, copreşedinţii Alianţei PNL-PD, Traian Băsescu şi Călin Popescu Tăriceanu, au depus la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie o plângere penală privind fraudarea alegerilor. Plângerea penală a fost repartizată de conducerea Parchetului General spre soluţionare procurorilor de la Secţia de Urmărire Penală şi Criminalistică. Aceştia urmau să solicite autorităţilor competente în materie electorală toate informaţiile necesare soluţionării acestei plângeri. Pe data de 16 august 2005, procurorii au decis neînceperea urmării penale în această cauză si nici unul dintre cei doi nu s-a sesizat ca o plangere depusa de ei n-a fost cercetata.
Singurele informaţii care au mai circulat în acest dosar au apărut în urma acuzaţiilor aduse de procurorul Viorica Stoica la adresa lui Ilie Botoş, conform cărora fostul procuror general i-ar fi luat dosarul privind fraudarea alegerilor pentru că a făcut demersuri să îl audieze pe Traian Băsescu în această speţă.

Referitor la alegerile locale din acest an, au fost deja identificate doua cazuri penale de tentativa de fraudare prin publicarea unui numar mult mai mare de buletine de vot decat era necesar, la Bucuresti si la Cluj. RA Monitorul Oficial ca recunoscut ca „dintr-o eroare” a publicat, in urma comenzii facute de Prefectura Bucuresti, cu 33 600 de buletine de vot  mai mult decat era prevazut potivit legislatiei in vigoare. De asemenea, firma care a castigat licitatia pentru tiparirea autocolantelor care le lipesc pe spatele buletinelor de vot a primit o comanda de 20.000.000 de timbre autocolante, in conditiile in care in Romania, potrivit INEP, sunt 18 301 309 cetateni cu drept de vot. (!!!), din care 3-4 milioane sunt plecati la munca in strainatate, neputand sa voteze la alegerile locale. 

Metode de fraudare sau de înlesnire a fraudării alegerilor

1 „Suveica”

( fie sunt tiparite buletine suplimentare, fie pur si simplu se fura cateva buletine de vot din fiecare sectie, de catre cei care pun la cale actiunea)

Aceste buletine sunt fie marcate anterior votării, cu ştampila de control  şi cu ştampila „Votat”, fie au fost  stampilate de catre „actionari” in momentul in care au fost ei in cabina si au furat buletinele.

Buletinele sunt înmânate unui alegător care, în cabina de vot schimbă buletinele (cel primit în secţia de votare este înlocuit cu cel cu care a venit de acasă, urmand ca primul sa fie predat contra unei sume de bani.

Actiunea va fi facuta in special de partidele care si in campania electorala au facut risipa de bani si care au aratat ca sunt dispusi sa cheltuiasca oricat ca sa-si atinga scopul. ( A se vedea evenimentele de la Bucuresti si Cluj cu tiparirea unui numar mult mai mare de buletine de vot decat era prevazut in mod legal.)

2. Votul multiplu:

Dezlipirea cu uşurinţă a autocolantelor care atestă votul, aplicate pe CI, favorizează votul multiplu. Nici până acum nu s-a decis obligativitatea votului doar cu cartea de alegător. Putem crede că ne aflăm în faţa amânării deliberate a acestei decizii, pentru a se asigura premisele furtului voturilor. ( A se vedea tiparirea celor 20 000 000 de autocolante, in conditiile in care in Romania sunt 18 301 309 cetateni cu drept de vot.)

3. Telefonul mobil:

Fotografierea buletinelor de vot cu ajutorul telefonului mobil si aratarea acestora in schimbul unor sume de bani. Desi BEC a dat o decizie prin care interzice intrarea in sectiile de votare cu telefoane, camere video si aparate foto, nu s-au facut nici un fel de precizari privind modalitatea prin care cetatenii pot fi impiedicati sa intre in cabina de vot cu telefoane mobile sau cu alta aparatura electronica, cu care ar putea fotografia buletinele de vot.

4. Teancurile de buletine de vot:

Strecurarea unor buletine de vot dintr-un teanc in altul, sau chiar schimbarea intre ele a teancurilor, in timpul numaratorii voturilor. De aceea reprezentantii partidelor politice care sesizeaza anumite nereguli trebuie sa ceara inca o data o numarare a tuturor teancurilor, pentru „a fi convinsi ca nu s-a strecurat nici o greseala”.

5. Pseudo-observatorii sunt persoane care fie se înscriu peste noapte într-un ONG, fie sunt membri ai unor organizaţii, fundaţii legate, mai mult sau mai puţin direct, de un anume partid politic. Altfel spus, aceşti pseudo-observatori nu sunt independenţi politic, aşa cum ar trebui. Ce pot face ei? Nu prea pot frauda alegerile în mod direct, dar pot contribui prin pasivism ca acest lucru să se întâmple. Cu alte cuvinte, închid ochii la anumite nereguli ce se petrec în secţia de votare. Există un interes destul de mare din partea partidelor politice de a controla într-un fel secţiile de votare. Dacă pe lângă reprezentantul politic în secţie se mai află şi un observator fidel, influenţa partidului respectiv creşte.

6. Mituirea reprezentantilor altor partide si a observatorilor independenti.

Reprezentantii partidelor politice mari, care sunt dispuse sa faca chetuieli enorme la aceste alegeri, fapt ilustrat si de campaniile extrem de costisitoare pe care le-au avut, vor merge in sectiile de votare cu sume mari de bani ca sa cumpere bunavointa reprezentantilor celorlalte partide, sau a observatorilor mai mult sau mai putin independenti. In conditiile in care un reprezentant primeste 1 700 000 lei pe zi, e de inteles ca acesta va accepta sa primeasca de la un „coleg” de sectie 200 de euro, iar acesta din urma ar putea rezolva „problemele” din sectie cu mai putin de 1000 de euro.  Un calcul sumar ne arata ca actiunea de mituire ar costa circa 1.000.000 de euro in Bucuresti, ceea ce pentru partide precum PNL sau PD-L e o gluma.

7.Dubla ştampilă (aplicarea unei a doua ştampile    „Votat”, fapt ce anulează buletinul) sunt metode ce pot fi folosite în procesul de numărare a voturilor. Dubla ştampilă poate fi aplicată dacă ştampilele cu menţiunea „Votat” nu sunt sigilate şi dispuse într-un loc vizibil. Astfel, in timpul procesului de numarare a voturilor reprezentantii unor partide pot aplica inca o stampila „Votat” pe buletinele de vot ale contracandidatilor, avand fie o stampila dintre cele existente in sectie, fie o stampila cu care au venit de acasa, fie o stampila aplicata pe cureaua de la ceas sau pe un inel.

8.Votul nesecret, favorizat de lege, care permite persoanelor incapabile să voteze singure să fie ajutate. De multe ori, la ajutorul unor „binevoitori”, stabiliţi din timp, apelează şi votanţi care nu se află în imposibilitatea de a vota singuri. Au existat cazuri, când celor care s-au aflat într-o astfel de situaţia li s-a spus din timp la cine să apeleze („cămaşa albastră”). Reprezentantul PIN poate sa ceara sa se traga la sorti cine va fi cel care va insoti fiecare persoana in cabina de vot, deoarece are anumite suspiciuni.

9.Mai multe buletine. Un membru al biroului electoral al secţiei de votare îi înmânează unui alegător, pe care il cunoaste,  mai multe buletine de vot. Acesta stampileaza buletinele si, in timp ce complicele din sectia de votare le distrage atentia celorlalti membri, introduce toate buletinele in urna. 

10.Stampila de control.Un membru al biroului electoral al secţiei de votare îi înmânează unui alegător buletine de vot ce nu au aplicată ştampila de control (votul se anulează)

11.Urna mobilă:
Potrivit legii, urna mobila nu se poate deplasa decat la cei care au solicitat in scris prezenta ei. De asemenea, in cazul in care avem de-a face cu sectii de votare in care exista mai multe urne mobile, acestea nu pot parasi deodata sectia. O singura urna poate iesi din sectie, indiferent de pseudo-argumentele cu care vor veni diversi membri ai comisiei.

12.Listele suplimentare:
Sunt numai pentru cei care au domiciliul arondat respectivei sectii de votare, dar nu se gasesc pe listele ordinare. Nu conteaza daca acestia si-au schimbat domiciliul in urma cu doua zile. Prin urmare exista o mare probabilitate sa se gaseasca in continuare pe lista permanenta de la sectia la care este arondata vechea adresa, care ar putea fi chiar in alt sector al  Bucurestiului. Astfel, dezlipind autocolantul de pe spatele buletinului de identitate, vor putea vota in cel putin doua sectii, una din imprejurimi si una din capitala, sau chiar amandoua din capitala.
De asemenea pe listele suplimentare vor fi trecuti cei cu resedinta arondata la respectiva sectie, cu conditia sa faca dovada ca are respectiva resedinta de cel putin trei luni. Si aceste persoane, dupa aceeasi metoda, ar putea voata si acolo unde au domiciliul si la resedinta.

13.Mobilizarea cetăţenilor care nu aveau intenţia să voteze (mobilizare administrativă). Masini, telefoane etc.

14.Rezultatele exit-poll-urilor.
În 2004, cele mai importante institute de sondare a opiniei publice au fost angajate de către partidele politice, cu precădere de Uniunea Naţională PSD+PUR pentru a realiza sondaje la ieşirea de la urne ale alegătorilor. Exit-poll-urile pregătesc opinia publică pentru rezultatul „oficial” al alegerilor.

 

 

Fiţi vigilenţi!

Partidele politice şi instituţiile statului nu şi-au făcut datoria în vederea lămuririi acuzaţiilor aduse la alegerile din anul 2004. Această atitudine ne pune deci, din nou, în faţa posibilităţii ca voturile românilor să fie furate.
De aceea, în cele ce urmează, ne rezervăm dreptul de a face câteva recomandări atat reprezentantilor acelor partide care doresc un proces electoral fara fapte penale, reprezentantilor societatii civile care nu au si carnet de partid cat si reprezentantilor mass-media in care ne punem speranta ca vor veghea ca aceste alegeri sa se desfasoare in mod corect.

ÎN EXTERIORUL SECŢIEI FITI VIGILENTI:

• la tendinţa de a transforma secţia de vot şi împrejurimile acesteia în loc de întâlnire şi de discuţii între membrii comunităţii. În afara membrilor biroului electoral al secţiei de votare, a candidatilor, a persoanelor acreditate potrivit legii, precum şi a reprezentanţilor mass-media, nici o altă persoană nu poate staţiona în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot mai mult decât timpul necesar pentru exercitarea dreptului de vot.
• la modul în care se produce accesul alegătorilor în sala de votare. Acest lucru se face în serii corespunzătoare numărului de cabine. Aglomerarea secţiei favorizează comiterea unor nereguli şi/sau ilegalităţi.
• la membrii biroului electoral al secţiei de votare. Aceştia pot înmâna unor alegători mai multe buletine de vot decât au dreptul, pot înmâna buletine de vot ce nu au aplicată ştampila de control pe ele, pot vota pe mai multe buletine (în general, membrii biroului secţiei de votare au dreptul la vot în secţia în care îşi desfăşoară activitatea) sau pot permite să voteze unei persoane al cărei domiciliu nu este arondat secţiei de votare respective.
• la consemnarea, de către cei obligaţi de lege să o facă, a cazurilor în care o persoană încearcă să influenţeze o alta în legătură cu opţiunea de vot pe care urmează să şi-o exprime. 
• la urna mobilă. Se recomandă urmărirea urnei mobile pentru a vedea dacă ea merge într-adevăr la adresele la care a fost solicitată sau dacă se deplasează şi la alte adrese (confruntarea cu procesul verbal poate stabili acest lucru). Potivit legii, urna se poate deplasa doar in urma unor cereri scrise si depuse la sectia de votare inainte de ziua votului.
• la situaţiile în care alegătorii sunt aduşi la vot în grup, cu microbuze/autobuze. Este semnul influenţării şi mobilizării electoratului de a vota sau de a avea o anumită opţiune sau semnul excursionismului electoral.
• la existenţa pseudo-observatorilor – aceştia sunt persoane care fie se înscriu peste noapte într-un ONG, fie sunt membri ai unor organizaţii, fundaţii legate, mai mult sau mai puţin direct, de un anume partid politic. Altfel spus, aceşti pseudo-observatori nu sunt independenţi politic, aşa cum ar trebui. Ce pot face ei? Nu prea pot frauda alegerile în mod direct, dar pot contribui prin pasivism ca acest lucru să se întâmple. Cu alte cuvinte, închid ochii la anumite nereguli ce se petrec în secţia de votare. Există un interes destul de mare din partea partidelor politice de a controla într-un fel secţiile de votare. Dacă pe lângă reprezentantul politic în secţie se mai află şi un observator fidel, influenţa partidului respectiv creşte.
• la nereguli în comportamentul autorităţilor locale (primar, consilieri locali) şi a celor centrale, obligate să asigure respectarea legii (poliţie, jandarmerie, prefectură).

ÎN INTERIORUL SECŢIEI DE VOTARE

• la modul în care preşedintele biroului electoral al secţiei de votare verifică urnele (dacă sunt goale), verifică existenţa listelor electorale, a buletinelor de vot şi a ştampilelor; de asemenea, trebuie acordată atenţie procesului de închidere şi sigilare a urnei.
• la buletinele de vot: toate trebuie să fie marcate cu ştampila de control a secţiei de votare. La numărarea voturilor, buletinele ce nu au o astfel de ştampilă sunt anulate.
• la numărul de alegători care intră în acelaşi timp în cabina de vot. Cu o singură excepţie, cel al persoanelor incapabile să voteze singure, alegătorii votează separat, în cabine închise.
• la procesul de introducere a buletinelor în urna de vot După introducerea buletinului de vot în urnă alegătorul trebuie să semneze în lista electorală şi, foarte important, să înapoieze ştampila cu menţiunea „Votat”.
• la „dovada” care atestă exercitarea votului: ştampila cu menţiunea „Votat” aplicată pe Buletinul de Identitate, cu menţiunea datei scrutinului sau autocolantul cu aceeaşi menţiune aplicat pe Cărţile de Identitate.
• la comportamentul celor autorizaţi să verifice şi să numere voturile. După încheierea votării este obligatoriu ca buletinele de vot neutilizate să fie anulate şi ca ştampilele cu menţiunea „Votat” să fie sigilate şi depuse într-un loc vizibil. De asemenea, este important de observat dacă se verifică integritatea sigiliilor urnei de vot.
• la procesul de numărare a voturilor. Un membru al biroului electoral al secţiei de votare poate strecura buletine dintr-un teanc în altul  sau aşează un buletin pe care a fost exprimat un vot valabil exprimat în teancul cu buletine de vot nule. De asemenea teancul cu voturi ar putea schimba chiar teancurile de buletine intre ele pentru a-si favoriza propriul candidat.
• la excursionişti: existenta listelor suplimentare da posibilitatea votării şi în alte secţii decât cele de domiciliu, in special in cazul celor care detin si o resedinta sau in cazul celor care si-au schimbat domiciliul in ultimul moment. Toate aceste sunt posibile, insa, numai cu complicitatea autoritatilor.

          
Prima pagina   20 de ani de politica   Si ei s-au saturat   Sa-i dam jos!  
Campania "Ne-am saturat"  Topul Bucuresteanului
Aparitii Media  Totul despre mine  Crezul meu
© Cozmin Gusa. Toate drepturile rezervate